近日,记者从南昌市行政服务中心获悉,随着“代驾服务”的社会需求日益增多,该中心工商窗口可接受代驾公司的正式登记注册申请。
据介绍,办理代驾服务公司的市民可提出申请,按照正常程序进行注册,只需在经营范围填写“代驾服务”,无须相关部门特别审批。申领了营业执照后,可以开展通过向客户提供代为驾驶车辆的服务并收取相关费用的业务。
“之前,社会已存在一些代驾公司,但由于注册时工商法律法规确定的经营项目中并没有代驾服务这一项,因此很难将代驾公司归类。”该中心工商窗口的一位负责人告诉记者,“今年8月以来,各地警方对酒后驾车开展了严查行动,代驾服务的社会需求日益强烈。代驾服务列入经营范围后,对今后了解、管理代驾服务这一行业都十分有帮助。”
但让人遗憾的是截至目前,南昌暂无一家正式工商注册的代驾公司。而一些代驾业务却是由家政公司承担。大多数市民对此并不买账,他们不相信这样的代驾服务,主要缘于行业不规范,涉及的一些经济和法律问题难于划分。
社会反响
南昌没有专业代驾公司
“南昌的‘代驾’需求量比较少,难于成立专业代驾公司。”南昌家常饭饭店的闵经理在接受采访时告诉记者,由饭店、酒店等娱乐场所开展代驾业务不太符合实际,作为饭店经营者,应该做的是收集相关代驾公司资料。在客人需要代驾服务时,尽量第一时间就近联系到代驾司机。
南昌某家政服务中心一负责人告诉记者,南昌还没有一家专业代驾公司,“代驾”大多是由家政服务中心代理。同时该负责人表示,专业代驾公司想在市场中“走俏”会面临不少尴尬,还需要较长的磨合期。主要原因在于“代驾”的需求量不够大,制约了专业代驾公司的发展。同时,缺乏有效监管和法律制度不完善也是导致酒后代驾服务难以成形的关键。
针对“代驾”行业在南昌市场的这种情况,记者通过114查询和网上搜索的途径,均未发现在南昌市场有专业代驾公司。记者在南昌市几个大型汽车论坛调查了近50位网友,其中高达40位网友表示对这种代驾服务不感兴趣。署名“浅笑”的网友告诉记者:还是第一次听说有这样的公司,并表示不会接受类似的服务。
代驾服务能减少交通事故
有5位网友对于此项服务的开展表示赞同。他们认为,代驾服务可以使酒后司机不再“铤而走险”,降低了交通事故,有利于交通安全。“有代驾服务当然是好事,以后在酒桌上就可以想喝就喝了。”拥有私家车的“AK-47”告诉记者,工作中经常需要与生意伙伴吃饭应酬,喝酒往往不可避免,喝多喝少又很难自我控制。有时不喝又觉得扫兴。因此,喝醉后找人“代驾”是最佳的选择。
记者在采访中发现,代驾作为新兴的职业,网友还不太了解。部分受访网友表示,对其发展前景比较看好。“盗走熊猫人”明确表示,代驾服务确实是一项利己利人的服务,目前的情况很难保证所有人都能做到酒后不驾车。如果酒店推出代驾服务,在一定程度上可以控制酒后驾车行为。同时,他还建议,由专业的代驾公司提供代驾服务,更具可行性。从制度、法律责任、收费等方面作出详细的规定,使车主放心,同时可使消费者的合法权益得到保障。
不信任缘于行业不规范
既然代驾公司有市场需求,为什么南昌的代驾公司却得不到长足的发展呢?一业内人士告诉记者,制约代驾公司发展的主要原因在于四点:第一,代驾服务具有很强的季节性。第二,酒后代驾服务质量难保,如果发生事故或者纠纷,责任难以得到明确的划分。第三,喝醉的人意识比较弱,顾客安全成隐患。第四,代驾收费偏贵,很多市民情愿打个电话请亲戚或者朋友开车回家。
“其实谁也不想在醉酒后去麻烦朋友,宁可自己花点钱。可现在的’代驾‘还很不规范,随意性比较大。一旦有纠纷,就非常麻烦。”“行走天涯”一语道破了多数市民不愿选择代驾的原因。他还认为,代驾服务只有逐渐取得消费者的信任,才能维持长久的发展。
采访中,也有不少网友提出质疑:“代驾”会不会成为司机可以“放开了喝”的一种暗示?而一旦喝多了后,又找不到代驾服务,司机酒后会不会冒险上路?同时,他们认为,代驾行业的成立在无形中变相纵容了酗酒的行为,为更多的酒后驾车埋下隐患。
政府声音
请“代驾”要做到“四严查”
究竟如何规范代驾行业呢?南昌市交警部门一位负责人告诉记者。代驾作为新生行业,目前还没有专门机构对代驾行业进行监管,加上弹性的运作时间和经营方式,使得该行业的监管几乎处于真空状态。同时,他还表示,交警不会干预商业运作,但会依法办事,至于这样的“酒后代驾”公司能否减少酒后事故的发生,还有待观察。对于代驾员有发生违章行驶及其他违章、违法行为,交警部门一样会依法办事。
同时,该负责人建议,需要酒后代驾的市民做到“四严查”。首先,要严格审查代驾公司的主体资格,是否具备赔偿能力。其次,代驾司机的户口所在地是否为本市。第三,要审核代驾司机是否具备上路经验,有无重大交通事故记录、交通违章记录。此外,代驾的公司还需要出具保证被代驾人员、车辆财产安全的保证书。
专家观点
酒后“代驾”隐藏很多问题
对于代驾公司与车主之间的协议权益问题,赣江律师事务所律师张辉表示,代驾双方从法律上说是一个雇佣关系。但是这个雇佣关系由于雇主是“醉酒的人”而变得异常复杂。一般来说,酒后并不丧失民事行为能力,所以即使在酒后签订的“代驾合同”也是有效的。但在严重醉酒的情况下,顾客已丧失了对自己行为的性质及后果的判断能力,所签合同就不能被认定为有效的。为此,在推行代驾服务的过程中,一旦发生事故,为了分清责任,就涉及到一个举证的问题,而这样的举证往往是很难的。从这个角度来说,酒后代驾背后,隐藏了很多的问题。
同时,江西师范大学政法学院王荣友院长认为。 虽然代驾服务为许多人提供了一时之需,但是由于路面交通的复杂性,代价服务尚需政府主管部门进行规范,以及建立行业审核制度。他还建议政府有关部门制定相关政策,引导和规范“酒后代驾”这一行业。物价部门也要出台相应的价格标准,可以按公里或者按次数制定合理收费标准。还要对从业人员进行技术、职业道德等方面的培训等。
记者手记
从总体上讲,代驾服务的发展现状可以归纳为“前景看好,发展艰难”。事实上,至今为止,世界上还没有一个国家能完全依靠开车人群的自觉和警察惩处的办法而彻底杜绝酒后开车的恶习。因此代驾公司虽然有纵容开车人喝酒的嫌疑,但不啻为是一个挽救生命、减少“马路杀手”的办法。然而,让人想不通的是,只是这样一个办法却为何得不到人们的欢迎?记者认为,其中原因恐怕就是人们至今依然没有意识到生命的可贵,依然有人对酒后驾车抱着侥幸心理。同时,代驾公司的经营现状并不仅仅是一个商业现象,它所折射出的人们对生命的漠视。 |